2026年2月6日下午，《深圳市铁路（水利）隧道（洞）工程建设风险管控技术指南》（以下简称《指南》）专家评审会在深圳大学召开。会议采用线上线下相结合的方式进行。来自中国铁道学会、中铁第一勘察设计院集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司、厦深铁路广东有限公司、深圳市地铁集团有限公司、中铁工程设计咨询集团有限公司、中铁隧道局集团有限公司、中铁建南方建设投资有限公司、中水珠江规划勘测设计有限公司、中国水利水电第十四工程局有限公司等单位的11位评审专家，广东省交通运输厅、深圳市住房和建设局、深圳市应急管理局、深圳市水务局、深圳市市政工程质量安全监督总站等行政管理部门代表，以及指南参编单位代表参加了评审会。本次会议由深圳大学王树英教授主持。

《指南》主编单位负责人中国工程院院士、深圳大学土木与交通工程学院院长、未来地下城市研究院院长陈湘生教授，深圳市交通运输局副局长张志锋出席会议并致辞。陈院士指出《指南》应以“风险控制”为主线，通过系统、明确的技术条文，对工程建设过程中的特级、一级和二级风险进行针对性指导，推动其有效降级至三级及以下，从源头上防范和化解重大安全风险。他强调，风险等级的降低不仅依赖技术措施的实施，也涉及相应措施费的调整与工程变更，必须具备充分、合理、可执行的技术依据。陈院士进一步表示《指南》应始终坚持“生命至上、人民至上”的基本原则，把一线操作人员和工程建设人员的人身安全放在首位，在此基础上构建系统、可落地的技术支撑体系。张志锋副局长表示，本次专家评审会标志着相关课题取得了阶段性重要成果，对陈湘生院士团队及各参编单位表示祝贺，并对各位权威专家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。他指出，随着深圳铁路、轨道交通及水利工程等基础设施建设的快速推进，地下隧道（洞）工程数量和规模持续增长，施工环境日趋复杂，安全风险防控压力不断加大。他充分肯定了陈湘生院士带领团队在行业标准基础上，紧密结合深圳地质环境和地方监管需求所开展的系统性工作，并表示期待各位专家和相关部门进一步提高课题质量、拓展研究深度，使《指南》在深圳铁路（水利）隧道（洞）工程建设中发挥更强的风险防控和指导作用。

经专家组推选，中国铁道学会、原铁四院副总工程师苗德海担任评审专家组组长。深圳大学特聘研究员夏长青代表编制组汇报了指南的编制情况。指南由深圳大学主编，深圳市城市公共安全技术研究院、中铁第四勘察设计院、中铁隧道局、中铁十二局、中铁十四局及深圳市原水有限公司等单位参与编制。指南共分为9章，涵盖总则、术语、基本规定、管理规定、风险管理基本要求、工程水文地质条件风险管控、施工关键节点风险管控、周边环境风险管控以及监测预警与应急处置等内容，适用于深圳市行政区域内铁路（水利）隧道（洞）工程建设各阶段的安全风险管控工作。

在专家讨论环节，评审组对指南送审稿进行了逐条审查。专家们一致认为，指南编制过程符合技术性指导文件的编制要求，技术内容与相关标准协调，对于提升深圳市铁路（水利）隧道（洞）工程建设安全风险管控水平具有重要价值。经充分讨论，评审专家组形成了评审意见，认为指南送审稿符合评审要求，一致同意通过《指南》送审稿评审，按评审会议的要求对送审稿进一步修改和完善，形成报批稿上报主管部门。

《指南》立足深圳“城在水中、水在城中”的特殊城市格局，围绕敏感地质、敏感地下水和敏感建（构）筑物等典型特征，系统构建了覆盖工程建设全过程的风险识别、评估、分级与应对技术体系，统一了风险管控的技术路径和管理框架。为提升深圳铁路（水利）隧道（洞）工程安全水平、健全安全风险分级管控和长效管理机制提供了重要技术支撑，对保障深圳城市安全运行和重大基础设施高质量建设具有重要现实意义。《指南》适用于深圳市行政区域内铁路（水利）隧道（洞）工程建设各阶段的安全风险管控工作，可供政府行业主管部门、项目建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位以及周边环境相关单位使用。

供稿：王嘉伟 夏长青

一审：卢秋月

二审：王树英 夏长青

三审：左英姿